Juan Guaidó và Leopoldo López đã thất bại trong việc sử dụng quân đội để đảo chính

Vào rạng sáng ngày 30 tháng 4, các nhà lãnh đạo phe đối lập ở Venezuela Juan Guaidó và Leopoldo López đã xuất hiện tại một căn cứ quân sự ở Caracas và kêu gọi công dân và quân đội bắt đầu “giai đoạn cuối” lật đổ Tổng thống Nicolás Maduro. Chính phủ trước đó, nhưng quyết định khiếu nại trực tiếp vào quân đội của họ được coi là một người thay đổi cuộc chơi. Tuy nhiên, vào lúc hoàng hôn cùng ngày, López và gia đình ông đã tìm nơi ẩn náu trong đại sứ quán Tây Ban Nha và Guaidó đã im lặng trong nhiều giờ. Có phải tất cả nhưng chắc chắn rằng cuộc nổi dậy đã cố gắng đã thất bại.

Tình cờ có một số tinh đồn xuất hiện rằng Chính phủ sẽ ban hành lệnh bắt giữ, Guaidó đã nổ súng và hành động sớm hơn một ngày so với một số nhà lãnh đạo quân sự đã đồng ý, khiến các đồng minh của ông ta trong lực lượng vũ trang bị trấn áp

Để khiến Maduro phải từ chức và kêu gọi bầu cử tự do và công bằng, phe đối lập của Venezuela phải phá vỡ liên minh quân sự-dân sự của Maduro đang nắm quyền. Trước tiên, quân đội sẽ không còn được hưởng lợi từ việc hỗ trợ Maduro. Với sự hỗ trợ của các đồng minh quốc tế như Hoa Kỳ, Guaidó đã đạt được một số tiến bộ trên mặt trận này. Tuy nhiên, quân đội cũng cần có sự đảm bảo đáng tin cậy rằng họ sẽ không bị truy tố hoặc trừng phạt dưới chế độ mới mà phe đối lập đã thất bại cung cấp cho đến nay. Không có sự bảo đảm như vậy, không có khả năng quân đội sẽ lật đổ nhà độc tài của Venezuela-Maduro.

Sự chuyển đổi từ chế độ độc đoán sang dân chủ về bản chất là rất không chắc chắn. Họ yêu cầu phá vỡ trong liên minh cầm quyền cùng với các động thái của phe đối lập giúp chính phủ dễ dàng từ chức hơn là nắm giữ quyền lực. Hy vọng rằng Venezuela đã đi đúng hướng trong vấn đề này. Phe đối lập, từ lâu bị khuất phục và bị đe dọa bởi đấu đá, dường như đã vượt qua những bước đi sai lầm trước đây và thuần hóa  các phe phái. Sau đó, Hoa Kỳ, Canada, hầu hết các nước Mỹ Latinh và Liên minh châu Âu đều công nhận Guaidó là tổng thống hợp pháp của Venezuela. Động thái này đã thay đổi trạng thái cân bằng đối lập của chính phủ được thành lập vào năm 2016 và, lần đầu tiên thời gian kể từ năm 2015, đặt chính phủ của Maduro vào vị trí phòng thủ.

Tuy nhiên, để thành công trong việc hất cẳng Maduro, Guaidó sẽ cần phải đưa lực lượng vũ trang Venezuela về phía mình. Maduro không có sức lôi cuốn của Hugo Chávez, người từng là tổng thống của đất nước từ năm 1999 cho đến khi ông qua đời, vào năm 2013, ông cũng không để lại những lợi ích gì đối với người kế nhiệm mình là Maduro. Kể từ khi lên nắm quyền, Maduro đã giám sát một quốc gia đang gặp khủng hoảng. Lạm phát dự kiến ​​sẽ đạt mười triệu phần trăm trong năm nay, hàng trăm ngàn người Venezuela đã rời khỏi đất nước, và những người ở lại sống trong cảnh đói khổ, Maduro rất không được lòng dân, và anh ta đã dựa vào quân đội vì sự sống còn của chính phủ. Để đổi lấy sự bất mãn phổ biến, quân đội đã giành quyền kiểm soát PDVSA, công ty dầu mỏ nhà nước Venezuela và sử các thành viên cấp cao trong lực lượng vũ trang tiếp tục đứng về phía Maduro vì họ không muốn thua cuộc. Maduro đang phải đối mặt với việc truy tố vì tham nhũng, buôn bán ma túy và vi phạm nhân quyền như cái chết của người biểu tình, nhà tù bất công và tra tấn.

Để thay đổi tính toán của các tướng lĩnh, phe đối lập đã cố gắng giảm bớt những lợi ích mà quân đội thu được từ việc ủng hộ chế độ. Các lệnh trừng phạt quốc tế nhắm mục tiêu là một phần lớn của quá trình này. Bằng cách chú ý đến tình hình ở Venezuela và vận động chính phủ nước ngoài, phe đối lập đã khiến các nước khác gia tăng áp lực đối với Maduro. Chẳng hạn, Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã đóng băng số tiền của 88 người Venezuela kể từ ngày 10 tháng 5, bao gồm cả các thành viên quan trọng trong chính quyền Maduro, như tướng Vladimir Padrino, Bộ trưởng Quốc phòng Venezuela. Các biện pháp không chỉ ảnh hưởng đến lợi ích vật chất của những người bao quanh Maduro, họ còn nhắc nhở họ về khả năng dễ bị truy tố.

Phe đối lập cũng khiến quân đội phải trả giá đắt hơn để tiếp tục ủng hộ chế độ bằng cách tổ chức các cuộc biểu tình ôn hòa. Số lượng các cuộc biểu tình như vậy đã tăng lên đáng kể trong những tháng gần đây, từ khoảng 700 từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2018 đến hơn 6.000 trong ba tháng đầu Năm 2019. Chính phủ, không sẵn lòng đáp trả những lo ngại của người biểu tình, đã dùng đến sự đàn áp, bỏ tù các nhà hoạt động và lãnh đạo phe đối lập và đôi khi bắn vào những người biểu tình. Chiến lược này có thể dễ dàng thất bại, vì nó có thể khuyến khích những người đào ngũ bất bất mãn và quy lại chống họ. Sử dụng bạo lực chống lại đồng bào hoặc những người lo lắng về việc đối mặt với các thử nghiệm nhân quyền trong tương lai.

Tuy nhiên, việc phá vỡ sự hỗ trợ quân sự của Maduro chỉ là một nửa của phương trình. Phe đối lập cũng cần phải cung cấp cho những người ủng hộ Maduro một lối thoát. Các tướng lĩnh của Venezuela thà ở lại không có quyền nhưng còn nắm quyền hơn là từ bỏ và cuối cùng bị cầm tù. Hãy đến: phe đối lập cần xây dựng luật ân xá đủ để những người có chức vụ từ bỏ quyền lực và đủ cẩn thận để họ không bị tòa án trong nước hoặc quốc tế lật đổ trong tương lai.

Cho đến nay, những nỗ lực để làm như vậy đã thất bại. Đầu năm nay, Quốc hội Venezuela đã đưa ra một đạo luật hứa hẹn ân xá cho bất kỳ quan chức và thành viên nào của các lực lượng vũ trang, tuân thủ nghĩa vụ hiến pháp của họ, đã giúp khôi phục nền dân chủ ở nước này. Tuy nhiên, dự luật đã phải đối mặt với sự chỉ trích của các tổ chức nhân quyền và nạn nhân của sự đàn áp chính trị và đã không tạo ra gần như đủ các vụ đào tẩu để có hiệu lực.

Một phần của vấn đề là sự thiếu tin tưởng từ cả hai phía. Có nhiều bằng chứng cho thấy các thành viên cấp thấp và cấp cao của các lực lượng vũ trang đã sẵn sàng rút lại sự ủng hộ của họ từ Maduro. Cuộc nổi dậy ngày 30 tháng 4 cho thấy các nhà lãnh đạo phe đối lập và các cá nhân gần gũi với tổng thống thực sự có thể đi đến một thỏa thuận. Tuy nhiên, làm thế nào để bảo đảm và thực thi các điều khoản của thỏa thuận là một câu chuyện phức tạp hơn. Vì sau này thường chỉ sử dụng các cuộc đàm phán với phe đối lập để mua thời gian. Guaidó cũng cần phải cân bằng các phe phái khác nhau trong phe đối lập, một số trong đó sẵn sàng thỏa hiệp với chế độ hơn những người khác.

Quân đội vẫn ủng hộ Maduro
Muốn chế độ của Maduro ra đi, người biểu tình bắt buộc phải có sự ủng hộ hoàn toàn của quân đội. Tuy nhiên, quân đội vẫn đang ủng hộ Maduro vì lo sợ bị trả thù, cầm thù hoặc bị giết nếu chính thể thay đổi-Ảnh: Marco Pello.

Các quan chức trong chính phủ và quân đội lo lắng về sự cầm tù hoặc bị giết nếu có sự thay đổi

Về phần mình, các quan chức trong chính phủ và quân đội lo lắng về những gì sẽ xảy ra một khi họ không có một cam kết. Phe đối lập sẽ từ bỏ lời hứa và trừng phạt họ, như đã xảy ra trong một cuộc đảo chính ngắn ngủi vào năm 2002 khi cuộc đối lập bị lật đổ sau đó Vào thời điểm đó, người ta kỳ vọng rằng, một khi tại vị, các nhà lãnh đạo phe đối lập sẽ tuân theo hiến pháp trong việc bổ nhiệm người kế nhiệm của Chávez. Thay vào đó, Pedro Carmona, một lãnh đạo doanh nghiệp và một nhân vật đối lập trung ương, ự thề với tư cách là tổng thống, phớt lờ dòng kế thừa do hiến pháp đặt ra. Trong thời gian cầm quyền hai ngày, ông Carmona đã đình chỉ hiến pháp, đóng cửa Nghị viện và tòa án, luận tội các thống đốc và thị trưởng gần đây, và bắt đầu đàn áp  những người trung thành. Maduro sợ lặp lại kịch bản này nếu ông từ bỏ tổng thống đang ngồi. Các thành viên của lực lượng vũ trang và các cơ quan chính phủ khác cũng không chắc chắn.

Thông thường, các vấn đề về uy tín được giải quyết bằng cách nhờ một bên thứ ba trung lập đóng vai trò là người bảo lãnh. Ví dụ, một liên minh của các nước Mỹ Latinh đóng vai trò là người bảo lãnh cho các quá trình chuyển đổi dân chủ ở Trung Mỹ trong những năm 1990. Các ứng cử viên phù hợp nhất, như Tổ chức các quốc gia châu Mỹ và Tập đoàn Lima, một bộ gồm 12 quốc gia cam kết giúp Venezuela giải quyết khủng hoảng, đã ra để ủng hộ chính phủ lâm thời của Guaidó. Những người không phải là đồng minh của Maduro có thông tin dân chủ đáng nghi ngờ, chẳng hạn như Bolivia và Nicaragua, hoặc đã xa lánh phe đối lập Venezuela, như Tổng thống Mexico Andrés Manuel López Obrador đã làm khi ông mời Maduro tới nhậm chức vào tháng 12. Tuần này, Na Uy Đã mời chính phủ và các đại biểu phe đối lập để nói chuyện, nhưng phe đối lập vẫn còn hoài nghi. Hợp tác với chính phủ vào năm 2016 và 2017, sau này do Cộng hòa Dominican tổ chức, chỉ đơn giản là cho phép chế độ Maduro bị đình trệ, không tạo ra kết quả có ý nghĩa và làm mất đi sự phản đối của động lực.

Nói cách khác, Guaidó và các đồng minh của mình dường như đã có những bước tiến nhỏ. Tuy nhiên, không phải tất cả đều bị mất. Chuyển đổi sang dân chủ thường không đồng đều và phi tuyến. Sự thất bại của cuộc nổi dậy tháng trước không có nghĩa là Maduro sẽ tồn tại mãi mãi. Tuy nhiên, phe đối lập đã tác động đến mức có thể khiến Maduro sẵn sàng tham gia vào một cuộc đối thoại có ý nghĩa ở Na Uy về một sự chuyển giao nhẹ nhàng và không trả thù đối với những thành viên trong chính phủ và quân đội ủng hộ Maduro.

Nguồn: Why Venezuela’s Regime Hasn’t Collapsed Guaidó and What Army? By Laura Gamboa Gutiérrez

Chia sẻ

Bình Luận